- 2011-04-07
- 中國時報
- 【本報訊】
在馬總統先前大動作喊話的效應下，備受矚目的《特種貨物及勞務稅條例》（即奢侈稅）草案，昨天下午順利在立法院財政委員會初審通過，開徵日期則由行政院決定。
這項堪稱今年最重要、影響最大，肩負平抑房價、防止房市泡沫的財金法案，從研擬階段即廣受社會矚目。與此同時，我們也看到房市降溫後，業者動作不斷，說奢侈稅會造成房仲業者倒閉及從業人員失業，甚至揚言要上街頭抗議。這意味政府在推動奢侈稅，確保其成效之餘，也必須注意並盡力降低其後遺症。
以總體經濟發展看，房地產繁榮當然是好事，其對經濟成長、增加就業都有正面幫助。而資產價格增加，也代表整體國家與民眾財富的增加，當然是值得欣喜高興。不過，這一切一切，都要建立在房地產與資產價格「正常且健康」的成長前提下。如果，只是炒作下虛幻的泡沫，從國內外及歷史的例子看，可以確定泡沫終究會破滅；泡沫越大，破滅時對經濟與金融造成的負面衝擊越大。
那麼，看看國內這波以大台北都會區為主的房價飆漲風，二○○八年開始起漲時，猶可以「兩岸和平紅利」、「重新估價」合理化，視為「健康的成長」。但在金融海嘯後，在國民所得、民眾薪資都未見明顯成長情況下，又快速回升上漲。到今日，台北市內不論是否菁華區，預售屋開價幾乎都在每坪八十到百萬元；菁華區、豪宅則在一五○到二○○萬，新北市部分菁華區的房價也飆高到五十萬元以上。大部分上班族、中產階級只能望屋興嘆，社會民怨、不平之氣猶然而生。
去年第三季，台北市的房價所得比已飆升到十一．一倍，第四季又走高到十四．三倍，貸款負擔率超過五成達五六％；新北市亦達九．四倍，全台達八．九倍。這些數字，全部是歷史新高。此外，購屋者中有三到五成為投資客，房地產泡沫指數已接近五成。這些數字明白的告訴我們：國內房地產泡沫已現！
因此，政府此時祭出以打擊房市投機客為主的奢侈稅，確有其正當性，再加上政府輔以其它信用控管等金融手段，其效果亦在短短一個月內顯現。例如，台北市三月平均預售屋價格較二月下跌一成，中古屋成交量較一月銳減近兩成，新北市甚至超過三成，價格皆小幅下滑，全台預售屋市場有二成建案成為「零成交」。
市場的反應顯示奢侈稅在打擊房市投機與泡沫上，確實是有效的政策。如今立法院在執政黨立委已有共識，在野黨亦無異議的情況下讓奢侈稅順利完成初審。我們期待朝野立委能堅持初衷，透過朝野政黨合作，儘速讓奢侈稅「如質、如期」的通過上路。
不過，在這也必須提醒政府，泡沫破滅後一定會帶來短期的陣痛─經濟短期走緩、失業增加。房仲業者指奢侈稅打房會讓房仲業千家關門，因此失業人數可能逾萬人。這個估計是高估或低估，有待時間檢驗，但房仲倒閉、失業者增加，卻必然發生。除了房仲業外，其餘受影響的關聯產業也不少。
換個角度看，任令泡沫增大，只是讓國家資源配置更錯置、未來的痛苦與調整更難。二○○三年時，國內房仲店數只有一千六百多家，平均每家一年可成交二一六件房屋物件；但現在房仲店數已增為四千七百多家，平均每家一年只能作不到九十件的房屋物件。市場原本就難支持這麼多店數、養活這麼多從業人員。減少店數、降低就業人員、釋出資源到其它部門，是遲早會進行的調整。政府如果顧忌、也不敢承擔此負面效應，只會讓泡沫越吹越大，而泡沫越大、破滅後的痛苦越大，調整期也越長。
政府該做的，不是由打擊房市投機的戰場上退卻，而是作好因應措施；除了讓其它產業能健康發展，逐步吸收房地產下滑後釋出的從業人員，更該著力在發展、促進新興產業的發展。如此，才能讓總體經濟儘速走出泡沫破滅後的陰暗期，化解揮之不去的高失業，經濟與社會能更健康的成長、發展。
