希臘要公投,吃飽真太閒,沒事辦奧運,樣樣沒有錢。
希臘總理巴本德里歐日前在國會宣布,將要把歐盟高峰會上通過的紓困案,交付希臘人民公投。次日歐股慘跌,法德領袖緊急要與他會晤,G20領袖預計也將在三日的會議中,討論歐債危機對全球的衝擊。
誰都清楚,希臘有近六成民眾反對此案,付諸公投,必然被否決,巴本德里歐此舉無異於扼殺紓困案。這也意味過去兩年來大家圍堵歐債危機的努力全付諸東流,接下來葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、義大利主權債務連環爆出問題,歐元區也將隨之解體。
世界經濟史上,這麼小的國家,對全世界有這麼大的影響,前所未有。而以民主發源地的希臘,使用公投這樣直接民主的型式,來決定此事,在公共政策與政治上,更有特殊的含意。
總理巴本德里歐的決定,全是自己作主,既沒與黨內同志商量,甚至沒讓財政部長兼副總理事先知道,害他聽了消息,急性胃出血送醫;德國與法國上周才花了很大力氣,欣慰紓困方案總算弄妥,知道消息,更是嚇一大跳。
但是從希臘的角度來看,紓困方案口口聲聲為希臘好,但內容卻是強制性的,短短三個月,希臘當局必須加徵財產稅、團結稅等等五種稅,還要強制十分之一的公務員退休,只有在希臘做到了這些條件,第二批援款才會撥下來。
讓希臘人自尊受傷還不只於此,歐洲大國的態度更是瞧不起人。方案通過後,德國總理梅克爾說:「我們最後一次說,這是最後一次援助」,而法國總統薩柯奇則在訪問中痛批,希臘加入歐元區本來就是個錯誤。如果屈辱能夠換得自新也就罷了,偏偏希臘經濟積弱不振。今年預估經濟下縮五.五%,明年略好,但成長率仍是負二.五%,國家總負債占GDP的一二○%,根本沒錢來投資建設,只有越來越糟。
沒有未來前景,命運由他人操縱,希臘人唯一可以表達的,就只有憤怒。六個月以來,他們不斷上街抗議,規模越來越大,不僅是針對國內政治人物,也針對歐洲大國領袖們。
巴本德里歐面臨空前的國內壓力,德法兩國雖然知道,但選擇忽略。認定那是巴本德里歐自己要對付的問題,巴本德里歐無奈之下,用公投來推卸責任,公投雖然是最直接的民主,但也是領導人的脫身之計。
而許多希臘人不知道,國家破產後,會被迫退出歐元區,自行發行的貨幣將通貨膨脹,民眾瘋狂兌換歐元,銀行體系將崩潰。
未來幾天,仍然會有變數,希臘公投需要通過國會立法,最快也要等到耶誕節前後,但在此之前,總理巴本德里歐表示,為了對政策負責,他將在本周末前,向國會提起信任投票。這將分為兩階段;其一是,如果得不到國會多數支持,巴本德里歐下台,公投提議就取消;如果他得到多數,意即公投議案獲得國會支持,第二階段將付諸實施。
目前執政黨在國會僅有兩席的多數,目前已有數名執政黨議員宣布反對公投,他們在信任投票時會不會倒戈?上次希臘接受紓困方案時已經演過類似劇碼,最後巴本德里歐獲勝,不是因為他比較高明,而是反對黨的聲望更差,就是他們執政時,把希臘搞到這步負債慘狀的禍首,如果巴本德里歐下台,一般預料,歹戲拖棚,不會有差別。
巴本德里歐是用信任投票,將反對黨一軍,「除非有更好的辦法,否則只有支持公投」,他也用公投,將反對群眾一軍,「你們要決定,就讓你們決定」,公投通過,表示大家同意此方案,沒有好埋怨的,公投沒過,後果大家一起承擔。
在民主制度中,公投是最有正當性的方式,但是未必是最有效處理事情的方式,同樣也是一人一票,選舉也可以選出我們最信賴的人,由他來替我們做決定。
相比於希臘,德國與法國的民眾也不滿,希臘人不滿意接受援助的條件,難道德國人會高高興興的拿錢出來?希臘人公投,德國人難道不能公投?大家都搞公投,只會天下大亂。
目前只能期待,在接下來的幾天當中,各方能夠冷靜考慮具體可行的方法;推卸責任、訴諸民意,並不是解決問題的方式,身為民眾付託的領導人,得要拿出魄力與智慧來。
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